一、文件名稱

《淄博市人力資源和社會(huì)保障局淄博市財(cái)政局淄博市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)若干措施的通知》（淄人社發(fā)〔2020〕15號(hào)）

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二、核心內(nèi)容

鼓勵(lì)和支持高校、科研院所等事業(yè)單位對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配辦法；事業(yè)單位創(chuàng)新人才可在自創(chuàng)企業(yè)獲取報(bào)酬、分紅、配股；事業(yè)單位可按項(xiàng)目或年度發(fā)給創(chuàng)新人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行績(jī)效工資傾斜，傾斜部分不作為本單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)；允許單位和科研人員共有職務(wù)科技成果所有權(quán)，由“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”向“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變；放權(quán)事業(yè)單位自主與創(chuàng)新人才協(xié)商確定協(xié)議工資、年薪、項(xiàng)目工資總額；放權(quán)事業(yè)單位自主與創(chuàng)新人才協(xié)議明確配股、分紅及分配辦法；放權(quán)事業(yè)單位自行確定創(chuàng)新人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)額度；放權(quán)事業(yè)單位自主與創(chuàng)新人才協(xié)商確定離崗創(chuàng)業(yè)期間的基本待遇。

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三、享受人群

創(chuàng)新人才是事業(yè)單位高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分，主要是指事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上從事科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員。創(chuàng)新人才由事業(yè)單位根據(jù)推動(dòng)知識(shí)和科技創(chuàng)新需要，自主確定。

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四、申辦程序和所需材料

人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)措施不作審批。經(jīng)主管部門(mén)同意，事業(yè)單位可自主與創(chuàng)新人才協(xié)商確定協(xié)議工資、年薪、項(xiàng)目工資水平；可與創(chuàng)新人才協(xié)議明確配股、分紅及分配辦法；可自行確定創(chuàng)新人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)額度；可自主與創(chuàng)新人才協(xié)商確定離崗創(chuàng)業(yè)期間的基本待遇。

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淄博市人力資源和社會(huì)保障局

淄博市財(cái)政局?

淄博市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)

關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)若干措施的通知

?淄人社發(fā)[2020]15號(hào)

各區(qū)縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局），市直有關(guān)部門(mén)、單位:

現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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淄博市財(cái)政局

淄博市科學(xué)技術(shù)局

2020年7月17日

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創(chuàng)新人才是事業(yè)單位高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)知識(shí)和科技創(chuàng)新的骨干力量。為進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，促進(jìn)事業(yè)單位引進(jìn)、留住、用好人才，助力我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，根據(jù)《中共山東省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2016〕22號(hào))、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳?山東省財(cái)政廳關(guān)于山東省事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》(魯人社發(fā)〔2018〕59號(hào))等文件精神，參照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳?山東省財(cái)政廳?山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2020〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好我市事業(yè)單位創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)工作提出以下措施。

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一、積極推行協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制

(一)對(duì)從事周期性較強(qiáng)、技術(shù)含量較高工作的事業(yè)單位創(chuàng)新人才，可實(shí)行協(xié)議工資制。用人單位根據(jù)聘用的創(chuàng)新人才能力水平、市場(chǎng)價(jià)位以及崗位職責(zé)、目標(biāo)要求等，與所聘人才協(xié)商一致后自主確定薪酬水平。協(xié)議工資期限一般一至三年。

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(二)對(duì)工作目標(biāo)適宜以年度作為業(yè)績(jī)考核周期、需要特殊激勵(lì)的事業(yè)單位創(chuàng)新人才，可實(shí)行年薪制。年薪由基本年薪、效益年薪和獎(jiǎng)金構(gòu)成。其中，除基本年薪根據(jù)國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)確定外，效益年薪的具體項(xiàng)目、分配方式以及獎(jiǎng)金發(fā)放水平，由用人單位自主確定。

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(三)對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目等工作中階段性任務(wù)較強(qiáng)的事業(yè)單位臨時(shí)聘用或柔性引進(jìn)的創(chuàng)新人才，可實(shí)行項(xiàng)目工資制。用人單位根據(jù)所聘人才在項(xiàng)目周期內(nèi)承擔(dān)的階段性任務(wù)，經(jīng)與所聘人才協(xié)商一致后，確定項(xiàng)目薪酬總額，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，根據(jù)工作任務(wù)完成情況發(fā)放。

高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位人才事業(yè)發(fā)展和承擔(dān)的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，充分運(yùn)用薪酬自主權(quán)，積極推行協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配方式，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。事業(yè)單位向創(chuàng)新人才發(fā)放的協(xié)議工資和年薪，在績(jī)效工資總量中單列，不作為本單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。

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二、支持兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)獲取報(bào)酬

(四)支持科研人員經(jīng)所在單位同意，在保證履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等兼職從事科研創(chuàng)新，通過(guò)兼職科研創(chuàng)新取得的合法報(bào)酬由個(gè)人支配;利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及所在事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，應(yīng)由相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、科研人員就配股、分紅等簽訂書(shū)面協(xié)議，明確權(quán)益分配辦法，科研人員按規(guī)定取得的報(bào)酬由個(gè)人支配。

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(五)支持科研人員經(jīng)所在單位同意，帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作、在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系的，離崗期間的基本待遇可由原單位按國(guó)家規(guī)定的基本工資發(fā)放，也可由本人與單位協(xié)商確定，離崗創(chuàng)業(yè)收入由個(gè)人支配。

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(六)按照國(guó)家和省關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，可以獲得獎(jiǎng)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

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(七)鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位探索開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，允許單位和科研人員共有成果所有權(quán)，將“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”改變?yōu)椤跋荣x權(quán)、后轉(zhuǎn)化”，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。

事業(yè)單位應(yīng)積極落實(shí)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化以及通過(guò)上述方式獲取報(bào)酬的政策措施，進(jìn)一步提高科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)收入不納入事業(yè)單位績(jī)效工資管理。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員兼職及取酬，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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三、允許事業(yè)單位建立和發(fā)放突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

(八)對(duì)在自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性的研究成果，在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或取得重大技術(shù)革新，以及獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研人員及團(tuán)隊(duì)，事業(yè)單位可按項(xiàng)目發(fā)給突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)額度由事業(yè)單位根據(jù)科研成效自行確定。

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(九)對(duì)在教書(shū)育人、醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)及其他專業(yè)技術(shù)工作中，取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的成績(jī)或顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的科研人員，由所在單位按年度發(fā)給突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)額度由事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際自行確定。

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四、加大對(duì)創(chuàng)新人才的績(jī)效工資傾斜力度

(十)要完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制。對(duì)不實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制等分配方式的創(chuàng)新人才，事業(yè)單位可參考人才市場(chǎng)價(jià)格合理確定其薪酬水平。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)在核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)充分考慮創(chuàng)新人才情況，對(duì)創(chuàng)新人才集中、知識(shí)技術(shù)密集、承擔(dān)重大科研任務(wù)的單位相應(yīng)核增績(jī)效工資總量，在本單位績(jī)效工資總量中單列，不作為本單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。

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五、切實(shí)做好事業(yè)單位人才薪酬管理服務(wù)工作

(十一)各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)政策實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。創(chuàng)新人才薪酬分配所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道，分別由事業(yè)單位和財(cái)政負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位主管部門(mén)要建立人才綜合考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才薪酬分配的考核管理工作，組織事業(yè)單位定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。事業(yè)單位要健全內(nèi)部考核辦法，根據(jù)崗位職責(zé)和體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的導(dǎo)向作用等因素合理確定人才評(píng)價(jià)周期、分配辦法，對(duì)作用發(fā)揮不明顯、成效不顯著、考核不合格的人才，不再享受績(jī)效工資總量單列等政策。

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